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　　首先，托
育  服务需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很 大差距。