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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴 幼 儿托位数为2.

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，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。