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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离
 于相关部门的监管  体系之外。