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发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力

量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建
设补贴 标

准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成
本。