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首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
 托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在 较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十四 五”期末
 4.5个的目标尚存很大差 距。