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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021
年底 ，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼 儿托
位数为2.03个，距离
“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。