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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健 全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相 关部门的监管 
体系之 外。