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　　首

先
，托育服务需求旺盛与供给不足  
的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育  机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国
每千人口拥有
3岁以下 婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.

5个的目 标尚存很大差距。