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首先，托育服务 需求
旺盛与供给不 足的矛盾突
出。数据  显示
，三成以上婴幼儿
 家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以
下
婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。