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　　首先，  托育服务  需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托 育需 求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 
截 至2021年底 ，我国 

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3
个，距离
 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。