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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三 成以上婴幼儿
家庭有托育需求
，但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021

 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。