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　　首先 ，托  育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育

需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给 
存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 
个 的目标尚存很大 差距。