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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护 内容等，但在现实中，  各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相  关 部门的 监管体系之外。