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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社 会力量往往  面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担  机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买 
服务 等多种 方式，降低  普惠机 构运营成本。