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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，
 一方面，

要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、
购买服务等多种方式，
降低 普惠机构运营成本。