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　　首先，
托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家 庭有
托育需求， 但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至202 1年底 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十
四五 

”期 末4.5个的目标尚存很大差 距。