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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性
，而社会力量往 往 面临高 成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方 面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、 购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。