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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机制 。中国宏
观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低  普惠机构 运营成本。