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　　首先，托育服务需求旺盛与
供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右  ，  托位供给存在较大缺口。截
 至2 021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴
幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。