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 其三，托育服 务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健 
全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量， 包括 
机构资质、师资水平、内外环
境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体 系之  外。