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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千 人口拥有3岁以
下婴幼

儿托位
数为 2.03个 ，距离 “
十四五”期末 4.5个的目标尚存
很大差距。