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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显

示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期
 末4 .5个的目标尚存很大差距。