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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平
、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供
 的服务质量参差不齐，一些
非正规  机构游离于 相   关部门的监管体系之外。