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　　其三，托 育服 务领域 
人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于
相关部门 的监管体系
之外。