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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内 容 等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管 体系之外。