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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭
有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截
至2021年底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼

儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。