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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴 幼
 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较 大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼 儿托位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。