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　　发展普惠托育服  务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面  ，采取公建民 
营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
 机构运营成本。