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　　 首 先，托育服务需求旺盛与供
给不足的 

矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥 有3岁 以
下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4
.5 个的目标尚存很大差距。