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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时


都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规
机
构 游离于相关 部门的监管 
体   系 之外。