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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%

左右，托位供给存在 较大缺 口。截至2021 年底，我国每千
人口拥有3岁以下 
婴幼
 儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大 差距。