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　　首先，托
育服务需求旺盛 
与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以
 上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口
 拥有3岁以下婴幼
 儿托 位数为2.03个，距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚存 很 大差距。