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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不足
的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅  为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 

大差距。