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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担

机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准

，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴、奖励
补助、
购买服务 等  多种方式，降
低普惠机构运营成本。