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发展普惠托育服务，要充分调

动  社会力
量积  极

性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助 、购买服务等多种 方 式
，降低普惠机构运营成本。