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　　发展普惠托育 服 务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普惠
 机构运营成本。