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三，托育服务领域人才 短 缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实 中，各托育机构 提供的服务质量参差  不齐 ，一些非正规 机构游离于相关 
部门的 监管体系之外。