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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量  往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低
普惠机构
运营成本。