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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一 方面
，要加大政府投资 力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 
方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。