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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、 
内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之 外。