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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机 制尚
不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质、 师资 水平、 内外环境、照护内

容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。