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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的 
目标尚存
很大差距。