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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成
本 压力，需 要建 立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取
公建民 营、  运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。