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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准
，进 一步降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。