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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研  究 院 社会发
展所研 究员张本波提出，一 方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。