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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需要建 立合 理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补
助、购买服务等多种  方式 ，降低普惠机构 运营成本。