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　　首先，托育服务需求旺  盛与供给不足 的 矛盾突出。
数据 显示，三
成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。