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发展普惠托育服务，要充
 分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方 面，
要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。