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　　其三，托育
服务领 域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选
择托育
机构 
时都会关注
服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。