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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相
 关部门的监管体系之外。